Las primeras teorías
generales de la Administración aparecieron alrededor de 1916. Primero, Henry Fayol,
que es reconocido como el fundador de la escuela clásica de la administración.
Esta corriente, cuya preocupación básica era aumentar la eficiencia de la
empresa, a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la
organización (departamentos) y de su ínter relaciones estructurales se denomina
teoría clásica. Fayol
define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar. Las funciones administrativas engloban los elementos de la
administración. Estos mismos elementos constituyen el proceso administrativo
que pueden ser encontrados en cualquier área de la empresa, es decir, que cada
cual desempeña actividades de planeación, organización, etc. como actividades
administrativas esenciales. Desglosando estos elementos:
1. Planeación
- involucra la evaluación del futuro y el aprovechamiento en función de él.
2. Organización
- proporciona todas las cosas útiles al funcionamiento de la empresa y puede
ser dividida en organización material y social.
3. Dirección
- conduce la organización a funcionar. Su objeto es alcanzar el máximo
rendimiento de todos los empleados en el interés de los aspectos globales.
4. Coordinación
- armoniza todas las actividades del negocio, facilitando su trabajo y sus
resultados. Sincroniza acciones y adapta los medios a los fines.
5. Control -
consiste en la verificación para comprobar si todas las cosas ocurren de
conformidad con el plan adoptado. Su objetivo es localizar los puntos débiles y
los errores para rectificarlos y evitar su repetición.
Además, de acuerdo a Fayol
la capacidad principal de un operario es la capacidad técnica en tanto que la
capacidad principal del director es la capacidad administrativa, es decir,
cuanto más elevado el nivel jerárquico del director, más domina esta capacidad.
Por tanto, a medida que se sube en la escala jerárquica la importancia relativa
de la capacidad administrativa aumenta, mientras que la de la capacidad técnica
disminuye.
Aunque la organización es
en cierto modo igual a administración, Fayol hace una distinción sencilla: la
administración es un todo del cual la organización es una de las partes. La
organización es una unidad social y una función administrativa. Como unidad
social en las que las personas interactúan, se divide en organización formal,
que es aquella basada en una división racional del trabajo. Es la organización
planeada, la que está en el papel. Por el otro lado, está la organización
informal, que no es más que aquella que surge espontáneamente entre las
personas que ocupan posiciones en la organización formal. Como función
administrativa, la organización significa el acto de organizar, estructurar e
integrar los recursos y los órganos responsables de ellos, unos con otros.
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